懇請「監察公營街市發展聯盟」監察公營街市篤數事件

 

線報：直擊食環街市淪廉價迷你倉 (原文多圖)

 

2016-09-26【線報】
危機四伏
直擊食環街市淪廉價迷你倉
公布數字可疑　零營運街市

食物環境衞生署轄下有101個公眾街市，該署指截至去年底，攤檔總數14,439個，其中1,290個未租出，即出租率達9成。107動力最近進行一項「全港公營街市調查及研究」，實地視察共40個公營街市，發現食環街市平均實際營運率僅為5成，調查期間更有個別街市出現「零營運」情況，不但嚴重浪費土地資源及公帑，甚至淪為高危迷你倉，潛存火警危機！
踢爆食環報大數！

公布出租率多水份　營運率僅半

107動力於今年8月底至9月初進行「全港公營街市調查及研究」，派調查員於買餸高峰時段（上午10時至下午1時，下午3時至6時）到港、九、新界及離島18區共40個街市進行實地視察及統計，包括35個食環街市及5個房屋委員會整體承租方式出租的街市，發現視察的所有食環街市均有檔主將鋪位用作貨倉或佔用空置鋪位擺放雜物，部分更堆積如山，街市檔位淪為一個又一個迷你倉，加上不少街市的行人通道、防煙門、電梯大堂更被雜物嚴重阻塞，存有安全隱患，令人震驚，如發生火警，後果不堪設想。

總結35個食環街市實際營運率平均僅5成（53%），相對官方公布的9成出租率，有近4成實屬「水份」，有篤數及造假之嫌！是次研究亦選出10個分別實際營運率與政府公布出租率相差甚遠、檔主將檔位作貨倉、行人及走火通道擺放雜物嚴重的街市，結果上榜均為食環街市，詳見附件2:直擊10大離譜街市大獎。而且，此10間街市的實際營運率平均只約3成（34%），視察期間更有街市出現零營運，如西貢對面海街市，全個街市只有大量雜物、一個管理員、 一個比家中廁所更清潔的公廁，完全不見其他人影，有管理、有清潔、零營運，浪費公帑；而深水埗通州街臨時街市（不計算玉器市場），巡視期間亦只有2間檔位營運，實際營運率只有0.6%，一間賣薑、一間賣廁紙，街市沒魚沒肉賣，幾乎連菜都沒賣，可謂扭轉街市新定義！兩街市與食環署資料指出出租率分別為100%及51%有天淵之別。至於灣仔鵝頸街市，實際營運率14%與官方出租率100%也有大距離，歡迎入內拍烏蠅，加上滿佈障礙物，最適合玩捉迷藏！
房委「真．9成」 VS 食環「假．9成」

同時，本會亦視察了由房委會以整體承租方式出租的5個街市，實際營運率達9成（90.4%），本會發現相對食環街市，這5間街市的整體環境大致整潔，雖然有小部份商戶擺放雜物在出租檔位及待租檔位，但未見如食環街市般已成風氣，檔與檔之間的行人通道大致暢通。此外，商店類型多元化，包括一些小家品或時裝的散貨場，吸引了不少人流。詳見附件3: 直擊房委會整體承租街市

丟空檔位　浪費土地資源

食環街市營運及管理差，檔位未加善用反而淪為廉價貨倉，導致有些公營街市失去原有作用，未能照顧市民需要，丟空的街市浪費寶貴土地資源，更有租出檔位被租用者用作貨倉或其他用途，又或者透過分租牟利。截至2015年的過去5年，食環署只關閉了兩個空置率持續偏高的街市，每年營運成本節省約258萬元，107動力認為，食環署應將營運率低的街市盡快關閉，並將地皮交回政府拍賣，善用土地資源， 增加庫房收入。

倒納稅人錢落大海
房委賺錢 VS 食環蝕本

本會日前去信運輸及房屋局及房委會查詢整體承租方式出租街市所獲盈利。房屋署回信指，目前房委會以整體承租方式出租的街市於2014/15年度及2015/16年度的租金收入分別約為3,800萬元及4,100萬元。

根據房委會的商業樓宇運作帳目，2014/15年度及2015/16年度的運作盈餘分別約為10億元及11億元（房委會街市屬於屋邨內的商業設施的一部分，並沒有專屬其分類的營運帳目）。然而，雖然同屬政府部門，食環署在公眾街市營運上卻虧損連年，在2013-14年度和2014-15年度，在公眾街市管理方面的赤字分別為 2.373億元和3.278億元；該署亦回覆本會指，在2015-16年度，這方面赤字達2.94億元。

107動力：官僚浪費公帑　管理千瘡百孔

107動力召集人何民傑認為，食環署任由街市檔口長期十室九空，亦縱容檔主將已鋪位作貨倉用途，對部分街市淪為高危迷你倉視若無睹，白白浪費大筆公帑。他認為，食環署應引入民營管理，甚至因應需要改建成商場。何民傑直言，官員欠缺動機靈活變通，就算營運虧損也只會按章辦事，官僚管理商業街市注定失敗。相反， 私人管理街市就有利潤因素推動創新和加強管理，無論在店舖組合、市場推廣、設施環境等也比食環街市優勝。食環街市年年蝕本，空置率高又冷清，貨品種類選擇少，物價自然貴，造成惡性循環。

107動力建議，食環署應檢討街市政策，將個別經營困難及長期空置的街市出售予私人承辦商，又或可將部份公眾街市先外判予私人承辦商負責經營，此舉可改善因官僚程序而未能有效管理公眾街市，減少行政開支和虧蝕。

 

＊＊＊

 

 

埋嚟睇、埋嚟揀：

 

2016-09-26：十大離譜街市 (by Link仔)
2016-02-17：[猜猜猜] Which Is 公營街市 ? (by Grassroots O2)