[溫故知新] 為甚麼要分拆出售零售和停車場的業務？

 2003年07月25日《互信》
   

 
分拆出售房屋委員會的零售和停車場設施

在7月24日舉行的會議上，房屋委員會同意將轄下的零售和停車場設施分拆出售。按照通過的出售策略，房屋委員會會將這些設施的管理權及合法業權轉讓給一家新成立的公司，該公司預計會在2004/05年內上市進行首次公開發售股份。房屋委員會將會委託顧問公司，協助推展出售計劃。

就著房委會這重要的發展里程，《互信》訪問了房屋及規劃地政局常任秘書長(房屋)梁展文，一談房委會這重大決定的因由、未來的發展路向、受影響同事的出路等。以下是訪問內容：

問：為甚麼要分拆出售零售和停車場的業務？
答：這樣一方面可以讓房委會集中資源，全力提供資助公共房屋，另方面又可解決房委會財政預算赤字問題。分拆出售零售和停車場設施，估計可套現超過200億元。其次，這做法亦配合政府奉行自由市場經濟及「小政府」的理念。

問：分拆出售這些業務有甚麼好處？
答：這可以為資本市場帶來多元化投資機會，從而讓投資者參與擁有零售和停車場設施。私有化可望進一步發揮這些設施的潛力，改善它們的運作效率。

此外，由於香港聯合交易所規定，上市公司必須具有管理往績的記錄，相信新公司有需要招攬一些房委會員工，這會為有興趣加盟新公司的房委會員工帶來新的發展機會。

問：今次分拆出售對員工有甚麼影響？
答：約有700名現時從事零售和停車場設施方面工作的員工會受到影響。我們會制定合適的離職安排，配合有意離開房署並加入新公司的員工。對於無意離開房署的員工，署方會與有關政府決策局磋商，並與員方共同研究和制定合適的重行調配或其他安排。

我們保證會盡量尋求方法，讓留任員工繼續在房署發展事業，並會以開明態度研究各種可行方案。我們亦會透過定期會議、簡布會及內聯網等渠道，與員工保持溝通，並把分拆出售設施方案的最新進展告知他們。

問：署方有否評估對有關權益人的影響？
答：零售和停車場設施租戶可能會較為關注續約及租金水平等問題，公屋租戶則會較關注因分拆出售方案而失去部分設施，或可能導至部分商品價格上升。

我們會積極聆聽各界意見，並會在制定實施計劃時詳細考慮這些意見。


未來路向

根據房委會在2004年7月24日的會議上的決定，房委會將：

1. 在2004年年中成立一家具有「房地產投資信託基金」特色的新公司；這些特色主要指：

(a) 目標明確的業務策略；

(b) 清晰的紅利政策，即是說會把大部分的淨收益作為股息派發；
(c) 保守的資本與負債政策；以及
(d) 訂有投機發展限制。

2. 房委會將於初期把零售和停車場設施的流動現金轉予該公司，並就零售和停車場設施與該公司簽訂買賣協議。在這基礎上，該公司可望於2005年年初在香港聯合交易所進行首次公開發售。

3. 稍後，當有關土地契約的準備工作完成後，房委會便會把零售和停車場設施的合法業權轉讓給該公司。

4. 該公司將分兩期向房委會繳付購買零售和停車場設施的款項：大部分款項會在公司進行首次公開發售後立即繳付，餘額則在轉讓合法業權時繳付。


檔案資料

• 現時，房委會轄下的零售和停車場設施包括約100萬平方米商場物業和10萬個泊車位，市場佔有率分別約為11%及16%。
• 於2002年6月公布的《公營房屋架構檢討報告書》，建議房委會逐步分拆出售其非核心資產，例如其商業樓宇組合(商場及停車場設施)。
• 政府於2002年11月公布新房屋政策，決定停售居屋及租置計劃單位，這對房委會的財政收入具深遠影響。
• 分拆出售零售和停車場設施，既可卸除房委會的非核心業務，又可協助房委會解決財政困難。
• 房委會於2002年7月委任顧問研究分拆出售設施的可行方案。顧問建議房委會透過出售其零售和停車場設施的管理及擁有權予一間新成立公司，再由該公司於香港聯合交易所進行首次公開發售，從而套現。